导读：按照《中华人平易近共和国情况影响评价法》第十六条第一款划定，国度按照扶植项目对情况的影响水平，对扶植项目标情况影响评价实施分类治理。是以，排污挂号手续不克不及免去企业展开情况影响评价的责任。 2023年8月，佛山市生态情况局三水份局西南监视治理所法律人员在发现某喷涂厂出产工艺存在除油、表调、磷化和喷粉固化工序，现场查抄时企业正常出产，配套的污染物治理举措措施也已投入利用。 按照《扶植项目情况影响评价分类治理名录》第66项，上述企业应编写情况影响陈述表，但该企业并未展开情况影响评价工作，仅自行进行了排污挂号。该行动背反了情况庇护 三同时 和完工情况庇护自立验收轨制。根据《扶植项目情况庇护治理条例》等相干划定，西南监视治理所对其作出罚款三十六万元整的行政惩罚，并责令其住手背法排放污染物的行动。 情况影响评价与排污许可制的区分 情况影响评价 情况影响评价首要对计划和扶植项目实行后可能酿成的情况影响进行阐发、猜测和评估，提出预防或减轻不良情况影响的对策和办法，进行跟踪监测。 排污许可制 排污许可制是企事业单元出产运营期排污的法令根据，是确保情况影响评价提出的污染防治举措措施和办法落实落地的主要保障。排污许可证是对排污单元进行生态情况监管的首要根据。排污单元该当遵照《排污许可治理条例》划定，严酷落实情况庇护主体责任，成立健全情况治理轨制，依照排污许可证划定严酷节制污染物排放。排污挂号单元该当遵照国度生态情况庇护法令律例规章等治理划定运行和保护污染防治举措措施，扶植规范化排放口，落实排污主体责任，节制污染物排放。 关在环评、验收 排污许可、应急预案有关划定 按照《中华人平易近共和国情况影响评价法》第二十五条划定，扶植项目标情况影响评价文件未依法经审批部分审查或审查后未予核准的，扶植单元不得开工扶植。 按照《排污许可治理法子》第三条划定，遵照法令划定实⾏排污许可治理的企业事业单元和其他⽣产经营者(以下简称排污单元)，该当依法申请获得排污许可证，并依照排污许可证的划定排放污染物；未获得排污许可证的，不得排放污染物。依法需要填报排污挂号表的企业事业单元和其他⽣产经营者(以下简称排污挂号单元)，该当在全国排污许可证治理信息平台进⾏排污挂号。 按照《排污许可治理法子》第十四条划定， 排污单元该当在现实排污⾏为发⽣之前，向其出产经营场合地点地设区的市级以上地⽅⼈⺠当局⽣态情况主管部分(以下简称审批部分)申请获得排污许可证。 按照《排污许可治理法子》第九条第二款划定， 排污许可证该当作为排污权简直认凭证和排污权买卖的治理载体。 按照《企业事业单元突发情况事务应急预案存案治理法子(试行)》第十七条第一款划定，扶植单元制订的情况应急预案或修订的企业情况应急预案，该当在扶植项目投入出产或利用前，依照本法子第十五条的要求，向扶植项目地点地受理部分存案。 按照《扶植项目情况庇护治理条例》第十九条划定，编制情况影响陈述书、情况影响陈述表的扶植项目，其配套扶植的情况庇护举措措施经验收及格，方可投入出产或利用；未经验收或验收不及格的，不得投入出产或利用。 常见问题汇总 1.环评审批文件作为排污许可证核发前提的法令根据是甚么 ？ 答： 按照《排污许可治理法子》第二十二条第一项划定， 对具有以下前提的排污单元，颁布排污许可证：(一)依法获得扶植项⽬情况影响陈述书(表)核准⽂件，或已打点情况影响挂号表存案⼿续 。 2.没有环评审批文件能不克不及申领排污许可证？ 答： 按照《排污许可治理法子》第二十二条第一项划定， 对具有以下前提的排污单元，颁布排污许可证：(一)依法获得扶植项⽬情况影响陈述书(表)核准⽂件，或已打点情况影响挂号表存案⼿续 。是以，依法应获得扶植项⽬情况影响陈述书(表)核准⽂件，或打点情况影响挂号表存案⼿续的扶植项目，在申领排污许可证时需供给响应的环评文件资料。 别的，佛山市印发了《佛山市排污许可制与情况影响评价轨制有机跟尾鼎新实行方案》(佛环〔2022〕4号)，在试点园区内实行环评审批与排污许可核发 两证合一 鼎新，合适试点要求的企业可自愿申请 两证合一 。 3.企业已经由过程排污挂号，是不是可以不展开情况影响评价？ 答： 按照《中华人平易近共和国情况影响评价法》第十六条第一款划定，国度按照扶植项目对情况的影响水平，对扶植项目标情况影响评价实施分类治理。是以，排污挂号手续不克不及免去企业展开情况影响评价的责任，企业应遵照《扶植项目情况影响评价分类治理名录》划定，组织编制响应的情况影响评价文件，依法获得环评批复或完成情况影响挂号表存案。 4、未获得环评审批文件投入出产背法行动的惩办办法是甚么？ 答： 按照《情况影响评价法》第三十一条，扶植单元未依法报批扶植项目情况影响陈述书、陈述表，私行开工扶植的，由县级以上生态情况主管部分责令住手扶植，按照背法情节和风险后果，处扶植项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢回复复兴状；对扶植单元直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法赐与行政处罚。扶植单元未依法存案扶植项目情况影响挂号表的，由县级以上生态情况主管部分责令存案，处五万元以下的罚款。 按照《扶植项目情况庇护治理条例》第二十三条，需要配套扶植的情况庇护举措措施未建成、未经验收或验收不及格，扶植项目即投入出产或利用，由县级以上情况庇护行政主管部分责令期限更正，处20万元以上100万元以下的罚款；过期不更正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重年夜情况污染或生态粉碎的，责令住手出产或利用，或报经有核准权的人平易近当局核准，责令封闭。 来历|佛山市生态情况局 清算|佛山生态情况微信编纂小组 原题目：留意！排污挂号 环评

生态情况部党组书记孙金龙赴广东调研并出席粤港澳年夜湾区生态情况庇护工作座谈会