导读：近日，《中华人平易近共和国国平易近经济和社会成长第十四个五年计划和2035年前景方针纲领》实行中期评估陈述公然，梳理了《两年多来首要方针指标、重年夜计谋使命、重年夜工程项目等进展环境，深切阐发了面对的首要问题和挑战，此中多项与环保相干！ 2023年12月26日，在第十四届全国人平易近代表年夜会常务委员会第七次会议上，《中华人平易近共和国国平易近经济和社会成长第十四个五年计划和2035年前景方针纲领》(下称《纲领》)实行中期评估陈述(下称 评估陈述 )公然。 评估陈述系统梳理了《纲领》实行两年多来首要方针指标、重年夜计谋使命、重年夜工程项目等进展环境，深切阐发了面对的首要问题和挑战，提出了进一步鞭策实行的首要行动。在 十四五 前半程，国内出产总值(GDP)已跨过120万亿元台阶，人均GDP到达世界平均程度，实现了周全扶植社会主义现代化国度新征程的杰出开局。 《纲领》从经济成长、立异驱动、平易近生福祉、绿色生态、平安保障五方面提出了20项首要指标，今朝首要指标中16项根基合适或快在预期，4项相对滞后。此中，4项指标提早实现，别离是常住生齿城镇化率、根基养老保险参保率、地表水到达或好过Ⅲ类水体比例、能源综合出产能力，而单元GDP能源耗损下降、单元GDP二氧化碳排放下降、地级和以上城市空气质量良好天数比率、每千生齿具有3岁以下婴幼儿托位数4项指标滞后预期。 评估陈述 绿色低碳成长扎实推动，生态文明扶植获得新进展 一栏，则对2021年以来环保工作进行了总结。《纲领》提出实行可延续成长计谋，构建生态文明系统，鞭策经济社会成长周全绿色转型，扶植漂亮中国。 两年多来，污染防治攻坚战向纵深推动，碳达峰碳中和工作积极稳妥推动，绿色、轮回、低碳成长迈出坚实程序。生态系统质量和不变性延续晋升。对峙山川林田湖草沙一体化庇护和系统治理，以国度公园为主体的天然庇护地系统加速成立，生物多样性庇护周全增强。生态平安樊篱不竭加固，完成造林11936万亩、种草改进9421万亩、治理沙化地盘5699万亩，草原超载状态慢慢改变，水土流掉面积削减跨越3.9万平方千米，水土连结率提高到72.26%，荒凉化地盘和沙化地盘面积持续十余年连结 双削减 。情况质量改良功效不竭巩固。年夜气多污染物协同治理和区域联防联控深切推动，全国地级和以上城市细颗粒物(PM2.5)2022年平均浓度下降到29微克每立方米，氮氧化物排放总量、挥发性有机物排放总量别离降落8.5%、6.8%。重点流域水生态情况庇护力度延续加年夜，化学需氧量和氨氮排放总量别离下降3.9%、9.7%，城市污泥无害化处置率到达99.4%，地级和以上城市黑臭水体根基消弭，全国近岸海域良好水质面积比例达81.9%。泥土污染风险防控和修复力度不竭加年夜，固体废料和新污染物治理继续增强，噪声污染防治步履启动实行。绿色低碳转型程序加速。构成碳达峰碳中和 1+N 政策系统。非化石能源发电装机容量汗青性跨越化石能源，非化石能源占能源消费总量比重提高至17.5%。重点范畴、行业和产物装备节能降碳更新革新加速推动，煤电节能降碳革新1.52亿千瓦，钢铁全流程超低排放革新1.34亿吨。国度节水步履延续实行，全国单元GDP用水量降落7.6%。轮回经济加速成长，烧毁物轮回操纵系统加速构建。绿色金融加速成长，绿色财产成为鞭策经济增加的新生气力。 在此根本上，我国将进一步鞭策《纲领》实行，首要行动包罗 出力增强污染治理和碳排放管控，巩固拓展生态情况质量向好势头 。 以更高尺度打好蓝天、碧水、净土捍卫战，增强年夜气多污染物协同节制和区域协同治理，兼顾水资本、水情况、水生态治理，展开泥土污染泉源防控步履，强化固体废料和新污染物治理。加年夜生态系统庇护力度，兼顾山川林田湖草沙一体化庇护和系统治理，增强荒凉化综合防治和推动 三北 等重点生态工程扶植，加速实行全国主要生态系统庇护和修复重年夜工程，科学展开年夜范围河山绿化步履，严酷落实天然庇护地、生态庇护红线监管束度，推动以国度公园为主体的天然庇护地系统扶植，奉行草原丛林河道湖泊湿地疗养生息，晋升生态系统多样性、不变性、延续性。加速成长体例绿色转型，兼顾推动财产布局、能源布局、交通运输布局调剂优化，推动各类资本节俭集约操纵。果断不移实行碳达峰碳中和许诺，对峙自立步履，科学调剂优化政策行动，鞭策能耗双控慢慢转向碳排放双控，加速实行可再生能源替换步履，更高程度更高质量做好节能工作，延续巩固晋升生态系统碳汇能力。 详见附件

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